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株财提字〔2020〕10号 

关于市政协九届四次会议

第2094151号提案的答复

陈汉林委员：

您提出的关于《加大农业保险力度，助推农业产业发展》的提案收悉。经我局办公会研究，现答复如下：

一、加大领导力度，理顺工作机制

农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益等具有重要作用。近年来，各级党委、政府积极推动农业保险发展，不断健全农业保险政策体系，取得了明显成效。大部分县市区成立了农业保险领导小组及办公室，组建了由农业技术人员、财险公司农险专业人员组成的农险核损理赔专家小组。明确了各部门、乡镇农业保险工作职责，各相关部门按照分工，履行职责，相互配合，共同把农业保险工作落到实处。

为进一步推动我市农业保险高质量发展，今年，市政府部署了加强农业保险的专项调研课题，成立了由市人大、财政、农业农村局、金融办、株洲银保监分局和保险公司等相关单位人员组成的调研专班，对各县市区走访调研，并组织到农业保险工作开展较好的省内其他市州如湘西、益阳等地学习考察。经过调研，全面了解当前我市农业保险工作情况，总结各县市区经验，学习借鉴外地先进做法，形成一篇有质量的调研报告，并在此基础上，积极探索出台全市加强农业保险工作的政策性意见。目前调研正在进行当中，预计7月份完成初稿。我们将在调研报告和拟出台的政策性意见当中充分吸收您的宝贵意见，进一步健全相关工作机制，推动我市农业保险高质量发展。

二、加大扶持力度，构建长效机制

随着中央和省级财政关于政策性农业保险保费补贴的持续推进,农业保险对农业发展的作用逐渐显现，企业和农户对农业保险的意识和需求不断增强，我市各级政府也不断加大地方财政补贴力度。2020年部分县市区将特色农业保险列入了地区农业保险范畴，如荷塘区政府预计投入150万元开办蔬菜、葡萄、柑橘种植、大棚膜具设施附加险、水稻种植保险等5个品种；天元区政府计划投入100万元开办蔬菜、湘莲、红薯种植、龙虾、鸡等8个品种。我们将在全市农业保险调研中着重考虑和研究您提的建议，在财政扶持、技术信息支持、建立农业大灾风险基金和再保险机制等方面探索和创新农业保险管理长效机制。

三、加大探索力度，完善操作制度

我市各地区根据本地特点，结合自身财力，加大探索力度，陆续开展了特色农业保险的试点。除上述荷塘区、天元区之外，渌口区启动推广了商业性的小龙虾保险和特色蔬菜保险，炎陵县开办了黄桃天气指数、黄桃与茶叶精准扶贫、白鹅等险种，云龙示范区探索政策性农业保险、商业性涉农保险、特色农业保险、金融支农服务等方面的全方位协同，特别是在农业保险特色产业、“一县一特”、“一村一品”及农业龙头企业等方面探索强化金融保险支持的政策。我们将会同市农业农村局等有关部门，鼓励和督导各县市区根据当地农业生产特色以及本级财力状况，本着量力而行的原则，自主选择品种开展农产品保险工作，将农业保险补贴惠及更多的企业和农户。株洲银保监分局将督促指导保险公司加强对农业保险市场的调查研究，根据农业产业特点和客户个性化需求，不断完善农险产品在对象覆盖、风险抵补等方面的措施，进一步简化理赔定损操作流程，逐步建立科学的农险服务工作体系，为株洲农业生产发展提供优质、科学、高效的农业保险服务，助推株洲农业产业高质量发展。

四、加大宣传力度，营造良好氛围

我们将会同市农业农村局、株洲银保监分局等相关部门，采取多种形式，积极推进农业保险教育、农业保险政策普及宣传工作，不断提升农民保险素养、保险认知能力和保险意识，激发农户参保热情，提高参保率和覆盖率，推动我市农业保险工作更好更快发展。

感谢您对财政工作的关心与支持！

承办负责人：李能斌

承  办  人：戴  军

联 系 电 话：28681283

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2020年6月4日