炎陵县华盛化工有限公司拒不执行安全监管监察指令行政处罚案 （指导案例1）

行政执法机关：best365网页版登录_Bets365_36365快速检测中心安全生产监督管理局

当  事  人：炎陵县华盛化工有限公司             

案       号：(株)安监管立〔危化2012〕01号

  一、案件事实：                  

   2012年6月27日，我局执法人员及炎陵县执法人员共同对华盛公司进行监督执法检查时，发现该公司存在一系列的安全隐患，部分设施不符合安全规范的要求，当即作了现场检查记录，并后来于2012年7月4日下达了《责令限期整改指令书》，责令公司于2012年7月20日前完成整改。2012年8月26日，我局执法人员在复查中，发现该公司对要求完成整改的16项内容，没有一项整改到位。《整改复查意见书》确认该公司据不执行安全监管监察指令事实成立。8月27日，危化科执法人员申请立案调查，9月3日，市安监局进行行政处罚前集体讨论，9月13日下达《行政处罚告知书》及《听证告知书》。告知该公司做出行政处罚决定的事实理由及依据，并告知其有陈述,申辩和听证的权利。

市安监局法制科对该案事实理由，依据以及办理程序，处理意见进行了认真的审核，市安监局分管危化的负责人对该案进行了认真审核，认为该案事实清楚，证据确凿，依据准确，程序正当，处罚适用。

二、适用法律

炎陵县华盛化工有限公司拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令行为违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》第十六条第一款的规定：生产经营单位被责令限期改正或者限期进行隐患排除治理的，应当在规定限期内完成。《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第十款，拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的行为，给予警告，并处人民币一万元以上叁万元以下罚款。

三、处理结果

   2012年9月20日市安监局决定对炎陵县华盛化工有限公司作出以下行政处罚 ：警告，并处人民币叁万元罚款。炎陵县华盛化工有限公司须在接到本决定书之日起15日内缴至best365网页版登录_Bets365_36365快速检测中心非税收入征收管理处指定银行，到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。市安监局下达了《行政处罚决定书》，行政执法人员以特快专递送达该公司，安全副总刘某某签收。

   四、说明理由

  （一)、对证据票信理由说明

  市安监局对该案调查取证，符合《行政处罚法》《湖南省行政程序规定》的有关规定，炎陵县华盛化工有限公司未对市安监局收集证据提出不同意见。有以下证据说明炎陵县华盛化工有限公司违法事实和性质。

证据1：6月27日行政执法人员制作的《现场检查记录》。该公司负责人吴某某签字确认。

证据2：7月4日行政执法人员下达了《责令限期整改指令书》。该公司负责人吴某某签字确认。

证据3：8月26日行政执法人员下达《整改复查意见书》。该公司分管安全生产负责人刘某某签字确认。

(二）、对依据选择理由说明

   该行为违法违反了 《安全生产违法行为行政处罚办法》第十六条第一款的规定：生产经营单位被责令限期改正或者限期进行隐患排除治理的，应当在规定限期内完成。《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第十款，拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令。参照《best365网页版登录_Bets365_36365快速检测中心安全生产监督管理局行政处罚裁量基准》对炎陵县华盛化工有限公司给予警告，并处人民币叁万元罚款。

  五、告知权利